自治基本条例制定までの経緯

　「函館市自治基本条例」の制定されるまでの経緯についてお知らせします。

1　函館市自治基本条例懇話会の設置と提言

自治基本条例は，ニセコ町のまちづくり基本条例を嚆矢に，地方分権の推進とともに全国的にその条例化の動きが加速し，現在では，全国の多くの都道府県や市町村において制定されております。
　本市においても，地方分権の流れにより，例外なく自治基本条例制定の機運が高まってきたことから，学識経験者4名からなる「函館市自治基本条例懇話会」を設置し，平成18年5月から平成19年6月まで計4回，自治基本条例の必要性やそのあり方などについて検討を行い，平成19年6月19日に市長へ「提言書」が提出されました。

　この「提言書」では，
　・　函館市の行政運営の原点となる「自治基本条例」の制定が必要である。
　・　条例のタイプについては，広く議会などの規定についても網羅している「総合規定型」の策定を進める。
などの考えが示されました。

　　→「函館市自治基本条例懇話会」の開催状況・会議録等はこちら

　　→「函館市自治基本条例に対する提言書」はこちら

 2　函館市自治基本条例策定検討委員会の設置と提言

懇話会の提言を受け，自治基本条例の制定に向けた具体的な作業を開始するため，市民の公募委員も含めた「函館市自治基本条例策定検討委員会」を設置しました。
　平成19年9月から平成20年7月まで計16回開催する予定でしたが，平成20年12月まで計40回の委員会が開催され，平成21年1月21日に市長へ「提言書」が提出されました。

　　→「函館市自治基本条例策定検討委員会」の開催状況・会議録等はこちら

　　→「函館市自治基本条例に関する提言書」はこちら

3　函館市自治基本条例（案）の作成とパブリックコメント

策定検討委員会による提言書により，条例原案が作成され，平成21年6月～7月に市民からの意見を求めるパブリックコメントを実施しました。市民からは，さまざまな意見が出され，意見に沿う形で文言の整理を一部行い，条例案として確定しました。

　　→条例原案（　パンフレット　・　条例原案　）

　　→パブリックコメントの結果はこちら

4　函館市議会における議論と自治基本条例の制定

自治基本条例（案）については，平成21年第3回定例会に上程しましたが，以後，総務常任委員会において継続審査となり，さまざまな視点から審議が行われました。
　審議の結果，条例案の一部修正が行われ，平成22年第3回定例会において一部修正のうえ可決され，平成23年4月1日から施行されています。

　　→「函館市自治基本条例」の本文はこちら

　　→「函館市自治基本条例」の逐条解説書はこちら 

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